關(guān)于促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展的扶持辦法 （征求意見稿）

發(fā)表時間： 2018-10-10 15:12 來源：本網(wǎng) 　　

為貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，融合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以招大引強增量、培育壯大存量為原則，突出貢獻、梯度培育，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合清城區(qū)實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東提出的 “四個走在全國前列”的指示精神，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“狠抓提質(zhì)增效、力促轉(zhuǎn)型升級、突出效益貢獻”為指導(dǎo)思想，全力構(gòu)建我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)粵北地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。

二、適用范圍

順應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，突出發(fā)展城市經(jīng)濟，聚焦發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、智能制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)旅游、電子商務(wù)、金融保險等新興產(chǎn)業(yè)，引進有帶動示范作用的龍頭項目，大力扶持本地優(yōu)勢企業(yè)，促進我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造多個產(chǎn)業(yè)聚集度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，形成特色鮮明、聚集度高的產(chǎn)業(yè)體系。

本辦法所稱優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是指符合本區(qū)（不包含高新區(qū)、廣清園）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較強盈利增長能力，工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系均在本區(qū)范圍內(nèi)、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且承諾長期（10年及以上）在我區(qū)發(fā)展，不遷離注冊及辦公地址、不改變納稅義務(wù)、不減少注冊資本的企業(yè)。若被扶持企業(yè)違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的扶持金。

三、扶持辦法

第一條 新落戶企業(yè)貢獻獎

對清城區(qū)的新落戶或新投產(chǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，視企業(yè)稅收貢獻情況，經(jīng)評估可給予獎勵：

（一）地方貢獻獎勵。對2018年（含）以后新落戶或新投產(chǎn)的企業(yè)，年度稅收達到1000萬元（含）以上、2000萬（含）以上的，可連續(xù)三年按照其對區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻的50%、60%予以獎勵。

  （二）樓宇經(jīng)濟項目補貼。對2018年（含）以后在我區(qū)清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）、金創(chuàng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間、糖果時光文創(chuàng)園等指定園區(qū)、樓宇租賃辦公用房的新落戶企業(yè)，年度稅收達到50萬元（含）以上的，對其租賃辦公用房給予3年500平方米以內(nèi)每月30元/平方米租金補助。依據(jù)企業(yè)上年度稅收情況逐年申報，每家企業(yè)累計最高可補助54萬元。

 (三)特別貢獻獎。對2017年1月（含）以來落戶我區(qū)，在一個完整會計年度內(nèi)，可實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，且年度稅收貢獻達到3000萬元（含）以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可連續(xù)三年按照其對區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻的100%予以獎勵。

第二條 企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)貢獻獎

對2018年前已落戶和已投產(chǎn)的企業(yè)，視企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、增資擴產(chǎn)、稅收貢獻增量等情況，經(jīng)評估可給予獎勵：

（一）轉(zhuǎn)型升級獎勵。鼓勵擁有合法土地所有權(quán)的停產(chǎn)企業(yè)、低效企業(yè)或因環(huán)保要求不達標(biāo)須外遷的企業(yè)自帶優(yōu)質(zhì)項目進行整體轉(zhuǎn)型升級改造，在新項目達到承諾的相關(guān)指標(biāo)后，按新項目新增的實際固定資產(chǎn)投資金額的1%給予原企業(yè)獎勵，最高不超過100萬元。對陶瓷企業(yè)和廢舊金屬、廢舊塑料拆解加工企業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級改造，按新項目新增的實際固定資產(chǎn)投資金額的1%給予原企業(yè)獎勵，最高不超過200萬元。

（二）增量貢獻獎勵。當(dāng)年稅收達到1000萬元（含）以上且同比增長10%的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按其當(dāng)年稅收對比上一年度稅收的增量部分對區(qū)貢獻的50%予以獎勵。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)獎勵

（一）認(rèn)定獎勵。對初次申報國家高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，獲認(rèn)定后，給予20萬元資助。對重新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元資助。對初次申報廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)獲認(rèn)定后，給予10萬元資助。

（二）轉(zhuǎn)移落戶獎勵。對經(jīng)國家認(rèn)定且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)從外市遷入落戶我區(qū)的企業(yè)，給予每家企業(yè)20萬元落戶獎勵；對從外市遷入落戶我區(qū)的廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬元落戶獎勵。

第四條 科技創(chuàng)新貢獻獎

（一）科技立項配套支持。對獲得國家、省級重大科技專項、市級成果轉(zhuǎn)化項目立項的，按照下達項目經(jīng)費額度的50%給予資金配套支持，最高不超過50萬元。

（二）研發(fā)機構(gòu)建設(shè)獎勵。對2017年4月28日后獲得國家級研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；對2017年4月28日后獲得省級新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定、院士工作站、企業(yè)重點實驗室等認(rèn)定的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對2017年4月28日后獲得省級工程技術(shù)研究中心、廣東省企業(yè)技術(shù)中心、博士后創(chuàng)新實踐基地等認(rèn)定的，一次性獎勵30萬元；對獲得市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定的，一次性獎勵20萬元。

（三）國家科學(xué)技術(shù)獎勵。年度內(nèi)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵的企業(yè)，給予一次性獎勵：特等獎每項100萬元，一等獎每項50萬元，二等獎每項30萬元，三等獎每項20萬元；獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)，給予一次性獎勵：特等獎每項50萬元，一等獎每項30萬元，二等獎每項20萬元，三等獎每項10萬元；

（四）專利申報補助。對年度內(nèi)取得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)（個人不獎勵），按照3000元/件的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

第五條 孵化育成體系貢獻獎

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定獎勵。對經(jīng)我區(qū)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)聚集度高、特色鮮明、稅收貢獻大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，給予一次性60萬元獎勵。（清城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定條件另行制定）

（二）孵化器資質(zhì)認(rèn)定獎勵。對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、廣東省科技企業(yè)孵化器（國家級科技企業(yè)孵化器培育單位）、市級科技企業(yè)孵化器分別給予一次性40萬元、25萬元、10萬的獎勵；經(jīng)科技部火炬中心備案的眾創(chuàng)空間給予一次性15萬元的獎勵。

四、申請與審批

（一） 申報周期和申報指南

清城區(qū)促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展專項資金按年度組織申報，清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局每年編制年度申報指南，每年1次匯總項目進行評審和報批。年度申報通知和申報指南通過官網(wǎng)及其他公眾傳播媒介向社會發(fā)布。具體的信息公示渠道以正式的申報通知和申報指南為準(zhǔn)。

（二） 申報受理

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局通過官網(wǎng)及其他公眾傳播媒介向社會發(fā)布專項資金年度申報指南，企業(yè)按照申報指南填報和準(zhǔn)備申請資料。本資金申請對象的申報材料（紙質(zhì)版和電子版）全部送達清城區(qū)經(jīng)信局，即視為正式受理申報材料。

（三）申報審批

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局核對申報企業(yè)的有關(guān)信息，確定企業(yè)申報資質(zhì)的相符性，并發(fā)函商請財政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、社保等部門審核申報企業(yè)是否存在違法違規(guī)情況，提出擬通過審定扶持項目名單，報區(qū)政府審議通過。區(qū)政府審批通過之后，清城區(qū)經(jīng)信局與清城區(qū)財政局共同發(fā)布專項資金下達通知，并劃撥資金到申報單位或個人。

五、附則

（一）本辦法所需資金納入清城區(qū)人民政府財政預(yù)算管理。

（二）清城區(qū)經(jīng)信局和清城區(qū)財政局負(fù)責(zé)組織資金申報、評審、報批、績效評價等專項資金管理工作。

（三）本辦法相關(guān)條文與現(xiàn)行的其他法律、法規(guī)和規(guī)范性文件如有沖突，如無特別說明，應(yīng)以上位法和制定主體層級較高的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。本管理暫行辦法相關(guān)條文的資助內(nèi)容如與國家、省、市、區(qū)現(xiàn)行的其他政策有重疊，可疊加享受。符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合我區(qū)相同類型其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求區(qū)里配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定)的，按照“就高不重復(fù)”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

（四）本辦法所指對本地經(jīng)濟發(fā)展貢獻是指企業(yè)在會計年度內(nèi)在清城區(qū)稅務(wù)機關(guān)繳納的實際入庫稅收收入（不含免抵退稅額、進口環(huán)節(jié)的關(guān)稅及增值稅、軟件增值稅退稅以及規(guī)費），且扣除按相關(guān)政策屬于國家、省、市分成部分后的金額。企業(yè)當(dāng)年稅收金額以稅務(wù)部門出具的完稅證明為準(zhǔn)。連續(xù)三年的地方貢獻獎勵在本辦法的有效期內(nèi)適用。

（五）本辦法由清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

（六）除文中特別說明的期限外，本辦法自2018年1月1日起施行，截至2021年12月31日。

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